基本农田改变用途需要办理哪些手续？

基本农田是国家为了保障粮食安全和农业可持续发展而依法划定、重点保护的耕地类型。由于其特殊的地位，任何单位或个人若想改变基本农田的用途，都必须严格依照法律程序办理相关手续，不得擅自进行改变。

首先，需要明确改变用途的合法前提。根据《土地管理法》《基本农田保护条例》等法规，基本农田的用途原则上不得改变，除非涉及国家重点建设项目或经国务院批准的重大民生工程。

在满足上述前提的基础上，第一步是申请立项。拟改变用途的单位必须向所在地自然资源主管部门提交项目立项报告，说明拟改变用途的理由、使用范围、用地位置及对当地农业的影响。

第二步是开展规划调整。由于基本农田的用途已纳入土地利用总体规划和城乡规划体系，任何改变都需同步进行规划调整。必须经过自然资源部门组织的规划论证，确保该用途变更符合国土空间总体规划要求。

第三步是开展农用地转用和土地征收审批。改变用途实质上涉及农用地转为建设用地，需由县级以上政府逐级报批。对超过一定面积的项目，还需报请省政府或国务院审批。

第四步是补充耕地指标。因基本农田用途变更而减少的耕地数量，必须依法落实“占一补一”“占优补优”的原则，确保耕地总量不减、质量不降。这一指标需要在国家耕地占补平衡平台中备案并落实。

最后，还需经过公示和社会稳定风险评估。改变基本农田用途关系到农民切身利益和社会公共利益，依法需履行公示、听证、征求意见等程序，并进行社会稳定风险评估，以防因土地变更引发群体性事件。

在所有审批通过之后，方可依法办理用地手续，取得建设用地批准文件。整套流程不仅严格复杂，而且涉及多个部门联合审批，任何一环缺失都可能导致项目违法。