农村“户户通”修路还要村民出钱吗?



近年来,随着乡村振兴战略的推进,“户户通”成为不少农村基础设施建设的重点项目。这项工程的初衷是让每家每户都能有一条通畅的道路通向家门口,方便出行、改善环境、助力农业发展和乡村旅游。然而,“户户通”修路究竟是否要村民出钱,仍在不少地方引发了争议和讨论。
在政策层面,“户户通”项目本应由政府主导建设。国家和地方财政通常会安排专项资金,支持农村公路“最后一公里”的打通,尤其在贫困地区、边远山区,有明确的补贴和支持政策。这些政策旨在减轻农民负担,让老百姓真正受益。
但在实际操作中,部分地区出现了不同的情况。一些村庄在落实过程中,村干部或村集体会动员村民“自愿筹资”,有的按户收取,有的按人头计算,还有的以“投工投劳”形式参与。这种行为常被解释为“集体共建”、“大家受益大家出力”,但如果不透明、未经过村民大会民主决策,就容易引起村民质疑和不满。
更有甚者,部分修路项目打着“户户通”的旗号,变成了“户户掏”的现实。施工方与村干部联合指定施工队伍,费用标准不公,材料质量不过关,村民即使掏了钱,也不敢质疑工程质量。这种现象的存在严重影响了政策的公信力。
实际上,国家早已明文规定,涉及农村公共基础设施建设的项目,凡是由政府出资建设的,不得强制村民出资,更不能随意收取“赞助费”或“材料费”。如果确有村民愿意参与、捐助,应在村务公开栏公示捐款情况,并做到收支透明、公平公正。
当然,也有一些村庄积极探索新方式,比如通过土地流转收益反哺修路,村企共建公路、村民集体决策参与方式修建,既提升了参与感,也避免了乱收费。这类正面案例,值得推广借鉴。
“户户通”最终通向的不只是村民家门口的道路,更是通向公平、公开与真正民心的“连心路”。在这个过程中,是否收费、如何收费、由谁出资,考验的不只是财政资源,更是基层治理能力与责任心。