建筑面积超规划,该如何合法合规应对?



在房地产开发和建筑施工过程中,“实际建筑面积超过规划部分”这一问题并不少见。无论是商业地产还是住宅项目,建筑面积的超规现象都可能出现在项目实施的不同阶段。有些是由于设计变更未及时申报审批,有些则是施工过程中未严格按图施工,还有一些是开发商出于经济效益的考虑故意扩大面积。然而,一旦出现超规划面积问题,处理不当可能带来法律、经济和行政多重风险,甚至影响项目的后续使用和产权办理。
一、查明超规原因是第一步
处理建筑面积超规划的问题,首先要做的是查明超出的具体情况和成因。超出面积多少?超的是哪一部分?是地下室?阳台?架空层?还是整个楼层?成因是设计缺陷、施工失误还是故意扩大?这些问题必须通过对比施工图纸、规划许可证和竣工测量报告来逐一核实。
如果是因技术误差导致的轻微超出,比如阳台外挑超出几十公分,可能属于可以申报补救的情况。但如果是整个楼层或高度超过,情节严重,那处理方式就大不相同了。
二、启动补办程序看是否具备条件
在查明原因后,如果属于非恶意、技术性或可补救范围内的超规建设,可以向相关城乡规划主管部门申请补办规划手续。补办手续的关键在于评估该超建部分是否符合现行规划条件、土地使用性质、容积率、建筑退界等要求。
例如,某开发项目在竣工后被发现总建筑面积超出了批准的规划设计方案约1000平方米,经规划审查发现该超出部分并未违反容积率规定,也未侵占公共空间或邻地,可以通过调整建筑红线和更新图纸的方式予以备案并补办手续。此类情况通常涉及补缴部分规费或滞纳金。
三、面临强拆与罚款的风险
并非所有超规划建筑都能“补办过关”。若超建部分违反了城市总体规划、用地红线或影响了他人合法权益,则很可能无法补办手续,甚至面临强制拆除。比如,有些商业楼盘擅自加盖顶楼,虽为商业使用,但高度已超过法定限高标准,不仅无法合法化,还可能因影响市容市貌、通风采光等被责令拆除。
根据《城乡规划法》第六十四条规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正,情节严重的可以责令拆除。
此外,还可能涉及行政罚款,甚至影响企业信用评级和后续开发资质的审查。
四、涉及产权登记问题需格外注意
超建部分若未获规划部门批准,也无法通过不动产登记部门的验收,无法取得产权证。这不仅影响购房者合法权益,也会使开发企业在预售和交付阶段陷入法律风险。
如果已经将超建部分预售给购房者,可能导致购房合同无法履行,进而引发民事诉讼,甚至被认定为虚假宣传、欺诈销售。因此,在进入验收和交付阶段前,开发单位应主动对超建部分进行审查并妥善处理,避免问题积重难返。