公办学校收空调费合法吗？家长维权不能靠“闹”

每年夏天一到，学生家长微信群里就会冒出一条消息：“班主任说，要交空调费了。”这句话像一根导火索，点燃了家长们心头的疑惑与不满：公办学校为什么要收空调费？这到底合不合法？

首先，从法律和政策角度看，公办学校属于财政拨款单位，其运转资金主要来源于政府预算。根据教育部相关规定和各省财政制度，义务教育阶段的学校不得向学生收取与教学相关的任何费用，包括借读费、补课费，当然也包括空调使用费。因此，名义上以“自愿”形式向学生收取空调电费，在法律意义上通常被界定为违规收费。

那么问题来了，为什么这种“默许”的行为多年未被根治？原因之一在于空调设备确实存在使用成本，电费不是小数目，学校财政往往并未专门拨款用于空调日常运营。面对现实和政策的冲突，一些学校便采取“家委会出面建议”、“自愿缴费”等模糊处理方式，把压力转嫁给家长。

然而，这种处理方式并不能掩盖问题的本质——即便家委会“代表”家长意愿，是否经过了真实的民主协商？家长是否真的可以“不交”？有没有因此被区别对待？这些背后的不透明，才是家长情绪爆发的根源。

不少地方教育局在接到举报后，也会迅速介入调查，勒令学校退费或整改。但每年夏天问题仍旧重复上演，这暴露出制度层面的空白。解决问题的关键，并不在于家长“闹”得够不够大，而在于财政能否明确承担责任，政策是否足够刚性，监管机制能否更严谨。

真正的公平教育，不应该让家长为基础设施埋单，更不应把正常的教学环境变成“自费升级”的商品。